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    申論5班12.10開課×2019申論真題下載

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    發表于 18-10-31 07:44 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
    本帖最后由 小Q同學 于 18-12-3 11:15 編輯

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     樓主| 發表于 18-10-31 07:45 | 只看該作者

    申論5班招生12.10開課×2018國考申論解析

    本帖最后由 小Q同學 于 18-11-17 10:33 編輯


    2018年國考地市級試題解析與答案從2樓開始。



    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論

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     樓主| 發表于 18-10-31 07:45 | 只看該作者
    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論 【第一題】


    一、“給定資料1”和“給定資料2”反映了改革開放以來我國農村土地承包政策的發展過程,請你概述這一發展過程。(10分)
       要求:(1)準確、全面,有條理;(2)不超過200字。
      
       材料1
       位于R市郊西隅的沙壩村,總面積約10平方千米,山清水秀,歷史悠久。
       1980年前后,家庭聯產承包責任制開始在中國廣大農村推行。中共中央《關于加快農業發展若干問題的決定》《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》等有關“包產到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達下來,但沙壩村卻沒有變革的跡象,人們還在觀望。時任大隊書記的楊某回憶說:“那時候土地、山林還有各種財產都是國家(集體)的,國家的東西,哪個敢隨便動!”
       到了1981年底,沙壩村把耕地按好、中、差進行了搭配,然后按人口平均發包給村民,完成“分田到戶”,第一輪家庭聯產承包責任制在沙壩村初步落實。從此,在土地所有權不變的情況下,村民對于承包地有了經營權、使用權。當時的規定是:所有承包地土地,不許出租、買賣;不許在承包地上建房、燒磚瓦等。雖然承包時大隊已經確定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人懷疑分田到戶不長久,會不會“今天分下去,明天又收回來”。直到1984年的中央一號文件提出“土地承包期一般應在十五年以上”,村民們的憂慮才初步解除。而后中央提出的“為了穩定土地承包關系,鼓勵農民增加投入,提高土地的生產率,在原定的耕地承包期到期之后,再延長三十年不變”,算是給農民吃了“定心丸”。為了給農民穩定的土地承包經營預期,黨的十九大報告明確提出“保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”。

       材料2
       L村位于某省中北部沿海平原區,糧食作物以小麥、玉米為主,冬小麥與夏玉米一年兩季輪作,經濟作物以蘋果為主。L村的土地分為兩類,一是“圍莊地”,在村莊周邊,有較好的水利條件;二是“洼子地”,離村莊遠,水利條件較差。與全國大多數村莊一樣,L村也在20世紀90年代中后期根據當時的政策完成了“二輪土地承包”。L村把全村土地分成兩份,一份為各戶承包的人口地;另一份為機動地。機動地主要用于給新增加的人口增地。
       與其他村莊二輪承包普遍執行的“增人不增地,減人不減地”的土地政策不同的是,L村在機動地上實行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來,L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始,圍莊地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年,預留的機動地全部分配完了,“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了。
       村民李某在二輪承包時家里只有他們夫婦和未成年的兒子,多年后兒子娶妻生子,都沒趕上村里分地,一家6個人種著3個人的地,收入窘迫。特別是每當看到鄰居張某家2個人種著9個人的地時,頗有怨言:“明顯不公平,就應收回重分。”但張某對他的話卻不完全認同:“我家地多人少是事實,可二輪續包的時候就是這樣,30年不變也是國家規定的。”
       與李某、張某想要地、想種地不同,L村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬老漢,家里有6畝地,兒子和孫子都在外地打工、上學。每年的秋收季節都是萬老漢最發愁的時候,繁重的勞動都得雇人幫忙。他想把地流轉出去,但因為地比較零散,收益也不高,流轉也很困難。村里和萬老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說:“種地費時費力不說,農忙時回家打理,請假還要被扣工資,不合算。這兩年一直是托付親戚來種地,沒什么收益,明年也不想這么干了。”此外,村里還有10戶完全脫離農業的家庭,因各種原因,他們承包的土地大多撂荒了。
       現任村支書告訴記者說,村里二輪承包后一直沒進行土地調整,這是因為國家對土地調整有政策,明確提出“小調整、大穩定的前提是穩定”。“小調整”的間隔期最短不得少于5年,而且“小調整”只限于人地矛盾突出的個別農戶。2006年因為村民的承包地占用量與家庭人口不均衡,村里曾有過一次調整的打算,村委會研究決定:凡是人口減少以及已經遷往城鎮落戶的農戶,其承包的土地份額一律收回,另行發包給新增人口的農戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服,將村委會告上法庭,要求返還被收走的土地。
       法院經審理認為,2003年實施的《農村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位,減人不減地”的原則。根據該法律,家庭承包經營權的主體是農戶整體,而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭還有人在,土地就是不能收回。只有在承包經營的家庭消亡,或承包方全家遷入設區的市并轉為非農戶口的情況下,發包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地,則應提前半年提出申請。最后法院判決村委會返還石某土地。石某這一告,那次土地調整就沒往下進行。后來,國家對土地調整的限制越來越嚴格,多次強調“承包期內,發包方不得調整承包地”“現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”。
       2016年春,李某和一些農戶以土地承包量有失公平為由找到了當地政府,要求調整。這一訴求得到了政府的支持。面對這種局面,村支書無奈地說:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調整也不是一個簡單的事。”


    【QZZN開新解析】
    這是一道典型的概括題。
    第一步,確定題目問題核心意思,也就是讓我們概括什么,所有的題目都應遵循先解題意再讀材料的作答順序。本題是讓我們概述(括)“政策發展過程”,這是核心意思,但是他還是有限定的,指的是“改革開放以來我國農村土地”的承包政策。
    概括XXX的發展歷程,應是以XXX事情的轉變節點來敘述,就好比介紹某個企業的發展歷程一樣,XX年建廠,XX年第一代產品,XX年第二代產品...,所以此處的政策發展過程,也應該是以政策發生變化了作為一個記事節點。

    第二步,通讀材料,題目限定材料1和材料2,在其中尋找政策變化節點即可,讀明白了題目,第二步相對來說就簡單的多了。

    請看材料中劃線部分,材料1中首先指出了政策的出現是1980年前后,這是政策不能忽視的一個節點,包括再往后1981年農民有了經營權使用權,也是80年前后的時間段,這都是政策頒布帶來的效果,并不是政策頒布后又進行的補充政策,所以這都屬于政策出臺的第一節點。

    再往后看,時間來到了1984年,前面一句話講到“大隊明確承包期3-5年”,正因如此,村民有疑慮害怕土地被隨時收回,上級看到后出臺了承包時間上的補充政策,確定為15年,初步解除疑慮,這是1984年,正好是第一階段快到期的時候,此處是第二節點。
    再接著看,“而后中央提出的‘為了穩定土地承包關系,鼓勵農民增加投入,提高土地的生產率,在原定的耕地承包期到期之后,再延長三十年不變’”。這句話中的“而后”指的是材料二中的20世紀90年代中后期這個節點,這個地方需要大家在讀材料的時候有聯系上下文的能力,1984+15=1999年,就是材料中說的第二輪土地改革的20世紀90年代中后期的時間節點,在這個節點上對承包時間再次作出了補充,有15年變成30年的承包期限,效果是穩定了承包關系,這是第三個時間節點。

    再往下看就到了十九大,但是大家注意了,材料2我們還沒有涉及,通過材料2我們看到,講的是有關L村土地承包政策執行情況以及產生的問題糾紛,以這一個例子作為代表,引出了上級解決這個問題又對政策做出了進一步完善,2003年出臺了《農村土地承包法》,確定承包分地原則,這是第四個時間節點。

    最后才來到了十九大這個時間節點,在這里不需要寫2017年,直接寫十九大就行,1999+30=2029年,第二輪土地承包期過半,上級又做出了時間上的承諾,繼續保持土地承包關系穩定并長久不變,這是第五個時間節點。
    作答這個題目需要注意的還是第一步,明確問的是什么,有些人在作答的時候加入了政策實際落實的內容,這樣是不對的,政策的發展歷程主要指的是變化過程,而不是每個節點里面的具體內容,如果具體內容也作答上的話,就不叫概述了,而應該叫做具體表述政策的發展過程。

    【QZZN開新答案】
    五個階段:一、1980年前后,全國開始推行家庭聯產承包責任制,村民對承包地有了經營權、使用權。二、1984年,提出土地承包期一般應在十五年以上,初步解除村民憂慮。三、90年代中后期耕地承包期再延長三十年不變,穩定了土地承包關系。四、2003年,頒布《農村土地承包法》,確立了“承包土地以戶為單位,減人不減地”的原則。五、十九大提出第二輪土地承包到期后再延長三十年,保持土地承包關系穩定并長久不變。(198字)
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     樓主| 發表于 18-10-31 07:45 | 只看該作者
    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論 【第二題】


    二、“給定資料2”中,L村村支書面對村民土地調整的要求,發出感慨:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調整也不是一個簡單的事。”請根據“給定資料2”,分析他為什么感到壓力很大。(10分)
        要求:(1)全面、準確,有條理;(2)不超過200字。
       

       材料2
       L村位于某省中北部沿海平原區,糧食作物以小麥、玉米為主,冬小麥與夏玉米一年兩季輪作,經濟作物以蘋果為主。L村的土地分為兩類,一是“圍莊地”,在村莊周邊,有較好的水利條件;二是“洼子地”,離村莊遠,水利條件較差。與全國大多數村莊一樣,L村也在20世紀90年代中后期根據當時的政策完成了“二輪土地承包”。L村把全村土地分成兩份,一份為各戶承包的人口地;另一份為機動地。機動地主要用于給新增加的人口增地。
       與其他村莊二輪承包普遍執行的“增人不增地,減人不減地”的土地政策不同的是,L村在機動地上實行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來,L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始,圍莊地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年,預留的機動地全部分配完了,“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了。
       村民李某在二輪承包時家里只有他們夫婦和未成年的兒子,多年后兒子娶妻生子,都沒趕上村里分地,一家6個人種著3個人的地,收入窘迫。特別是每當看到鄰居張某家2個人種著9個人的地時,頗有怨言:“明顯不公平,就應收回重分。”但張某對他的話卻不完全認同:“我家地多人少是事實,可二輪續包的時候就是這樣,30年不變也是國家規定的。”
       與李某、張某想要地、想種地不同,L村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬老漢,家里有6畝地,兒子和孫子都在外地打工、上學。每年的秋收季節都是萬老漢最發愁的時候,繁重的勞動都得雇人幫忙。他想把地流轉出去,但因為地比較零散,收益也不高,流轉也很困難。村里和萬老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說:“種地費時費力不說,農忙時回家打理,請假還要被扣工資,不合算。這兩年一直是托付親戚來種地,沒什么收益,明年也不想這么干了。”此外,村里還有10戶完全脫離農業的家庭,因各種原因,他們承包的土地大多撂荒了。
       現任村支書告訴記者說,村里二輪承包后一直沒進行土地調整,這是因為國家對土地調整有政策,明確提出“小調整、大穩定的前提是穩定”。“小調整”的間隔期最短不得少于5年,而且“小調整”只限于人地矛盾突出的個別農戶。2006年因為村民的承包地占用量與家庭人口不均衡,村里曾有過一次調整的打算,村委會研究決定:凡是人口減少以及已經遷往城鎮落戶的農戶,其承包的土地份額一律收回,另行發包給新增人口的農戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服,將村委會告上法庭,要求返還被收走的土地。法院經審理認為,2003年實施的《農村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位,減人不減地”的原則。根據該法律,家庭承包經營權的主體是農戶整體,而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭還有人在,土地就是不能收回。只有在承包經營的家庭消亡,或承包方全家遷入設區的市并轉為非農戶口的情況下,發包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地,則應提前半年提出申請。最后法院判決村委會返還石某土地。石某這一告,那次土地調整就沒往下進行。后來,國家對土地調整的限制越來越嚴格,多次強調“承包期內,發包方不得調整承包地”“現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”
       2016年春,李某和一些農戶以土地承包量有失公平為由找到了當地政府,要求調整。這一訴求得到了政府的支持。面對這種局面,村支書無奈地說:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調整也不是一個簡單的事。”

    【QZZN開新解析】
    這是一道披著分析外衣的概括題。

    第一步,確定題目問題核心意思,精簡題干后我們得到這樣的核心意思:回答村里的土地調整為什么讓村長感到壓力很大。在這里,讓村長感到壓力大的原因是我們最想要找到的,找到了這個原因就可以完美解答這個問題,但是原因是什么呢,題干里也給了我們很友善的提示,就是指的村里的土地調整問題,好了到此為止,真相大白,歸根到底是要找到村里土地調整遇到了哪些棘手的問題,這就變成了一道概括題呀,但是想要明白到這一步,還是要有分析能力的,能夠通過分析題干想到這里。

    第二步,通讀材料尋找答案要點。在這里給大家補充一個小知識,在閱讀材料的時候如何把握有條理,簡單說就是分條。在這里面最關鍵的是要能夠看到分清“故事與故事”的分界線,比如這個材料2中,就講到三個事:

    第一個事是第二段和第三段講到的L村的土地政策和別的村不一樣,進而帶來了新人無地的問題并無法解決。詳細的說,第二段第一句即講到L村與其他村莊實行的土地政策不同,其他村莊是“增人不增地、減人不減地”,而L村卻實際“增人增地但減人不減地”。L村的這種政策是有缺陷的,也就是地會越來越少,隨著人口增減變化增多,預留機動地分配殆盡,導致第三段中“一家6個人種著3個人的地,收入窘迫。特別是每當看到鄰居張某家2個人種著9個人的地時,頗有怨言:明顯不公平,就應收回重分。”這種矛盾的出現,其實這句話更好的表述在第五段里面,就是這句:“村民承包地占用量與家庭人口不均衡,”因此就給村支書帶來了壓力。

    第二個事是第四段講到的,注意看第四段第一句話,一個轉折屬性的句子,承上啟下,主要講一些不想要地的村民,地只能撂荒在手里,難以流轉的問題,這個事和第一件事不一樣。詳細的說,幾個事例:王老漢的兒子和村民王某外出打工,王老漢孫子外出上學,還有十幾戶脫離了農業戶口,并且種地收益低,導致這些人都不想要地了,但是土地流轉困難,他們的土地只能撂荒在自己手里。這種土地流轉困難的的情況也給村支書帶來了壓力。

    第三個事是第五段、第六段,主要講的是村里想要進行一波土地調整,但是在調整的過程中遇到了問題,國家政策和直屬上級的要求出現了矛盾,致使村支書不知該村土地調整如何進行下去。詳細的說,村里自行調整過一次,但是侵犯了一些人的利益被告,最終按照法律規定村委敗訴,調整工作擱淺,但是想要調整的村民又鬧到上級政府,而政府是支持調整的,作為村委法律違反不得,上級的命令也不好違背,這就讓村長陷入了一個尷尬的局面,帶來了很大的壓力。

    如果能很輕松的看到這三個不同的事(問題),接下來的工作就好做了,三個問題三條答案,具體要點請看材料中劃線部分,每條里面找出具有概括性的關鍵點,后面跟具體要點就可以了。

    【QZZN開新答案】
    有三點原因:一、政策難以為繼。在機動地上實行增人增地但減人不減地的辦法,隨著人口增減變化增多,預留機動地分配殆盡,村民承包地占用量與家庭人口不均衡。二、土地流轉困難。外出務工就學脫離農業人數增多,以及耕地零散,收益不高,導致撂荒土地增多。三、調整方案受阻。國家對土地調整限制越來越嚴格,當地政府支持部分村民土地調整的訴求與國家要求穩定現有土地承包關系,強調承包期內不得調整的政策有沖突。(193)


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     樓主| 發表于 18-10-31 07:46 | 只看該作者
    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論 【第三題】


    三、“給定資料4”提到,“城市建設與管理的目的如果僅僅是為滿足經濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的。”請根據“給定資料3”和“給定資料4”,談談你對這句話的理解。(20分)
       要求:(1)觀點明確,分析全面,有邏輯性;(2)不超過300字。
       

       
    材料3
       段1:據有關部門統計,到2016年年底,中國大陸城鎮常住人口已達7億9298萬,比2015年末增加2182萬人,城鎮人口占總人口比例為57.35%。隨著中國城市化進程的加快,大量農村人口涌入城市。
       段2:李奶奶是幾年前從農村來到X市的。離開了廣袤無垠的田野,住進了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區。舒適的住所、單調的生活、陌生的鄰里奶奶過得并不開心,覺得自己被壓得“喘不過氣來”,她幾乎每天都要坐公交車穿過喧鬧的街區到城郊的公園里活動活動筋骨,想法子找人說說話。
       段3:瑞麗花園小區是X市近年來新開發的商品房小區,位于市區兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業中心,地價昂貴,住宅樓比較密集。為了體現其景觀的生態性,小區內有一條人工河道蜿蜒而過,把小區的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠,綠柳成蔭,不少涼亭假山點綴其間。但仔細觀察便可發現,小區里可供居民活動健身的空地卻十分有限,最大的一塊空地,只能容納30人共同活動。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時,李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了,可人沒了”。事實上,小區內也建有設備完善、寬敞明亮的室內舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動室。但羽毛球館和健身房是不對社區居民免費開放的,需要居民辦理會員卡。舞蹈室在有對外演出活動時用于排練使用,平時都上著鎖。其他文體活動室都有一定的開放時限,利用起來并不方便
       段4:離瑞麗花園小區不遠的南平巷地區一個具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統民居區,迄今還有2萬多名居民生活在此。
       段5:已經在此生活20多年的康阿姨對記者說,當初這里特別清凈,沒有商業化,更沒有這么多的游客。可是到了2006年進行商業開發以后,南平巷變了樣子,喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經營。人流量和車流量驟增,傳統的文化氣息蕩然無存。近兩年,因為這里的居住環境條件每況愈下,商品價格攀升,老住戶紛紛外遷,老宅成了外來人口的聚集地。
       段6:在如何把握歷史文化保護、商業發展和居民人居環境三者之間的關系問題上,業內人士認為,徹底停止商業,或者遷走所有居民,都不是良策。因為,X市的“根”就在這些胡同里,在這里居民的身上。
       段7:最近,一則消息讓X市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地,融合生態、文化、休閑等多種功能的,面積近2平方千米的文化公園將在中心城區一塊被認為最具開發價值的“潛力板塊”破土動工。專業人士認為,公園不只是供市民休閑娛樂的實體,同時也包含豐富的人文意義和文化價值。對一個好的城市公共場所而言,“建設”只是一個基礎,其塑造和養成不只在“造景”,更要借此“化人”。隨著空間的變化,人們對城市的觀感會變,對城市的體驗度會變,相應地,城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園,提供的是場所,面向的是全體市民,彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民,都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強調“共享”發展理念的當下,這意味著城市治理觀念的一次重大轉變。

       材料4
       段1:17世紀的巴黎,一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色,這就是新橋。巴黎人,無論貧富,都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統的束縛,在橋上縱情歡樂,貧困的巴黎人,也來這里躲避夏日的炎熱,不同層次的人在這里交流接觸,新橋成為社會平衡器
       段2:新橋就好像是一個“新聞發布中心”。當時的資料顯示,只要在新橋張貼消息廣告,很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發生的大事小事,各種消息都會在人群中迅速傳開。此外,一些反映社會現象的歌曲也在此廣泛傳播,以至于產生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認為“是新橋創作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀30年代專業劇場誕生之前,新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀60年代的繪畫所示,演員們在臨時搭建的舞臺上表演,各行各業的人聚集在周圍,甚至湊到舞臺底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個原因,另外一個更重要的原因便是橋上的購物活動,新橋一竣工,街頭市場就出現了,各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預料到,這座橋會成為各色人為不同目的而爭奪的空間。
       段3:在十幾年前的圣保羅,經常可以看到富人區被高高的院墻和鐵絲網包圍、門口警衛森嚴的景象。其原因是貧富差異過大,富人為了尋求安全導致居住空間分異。貧困區稅收銳減,政府提供的警力、學校、醫院等公共服務質量下降,這又促使一些中等收入的家庭遷走,公共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對富人下手,或偷或搶,富人只能選擇加強保安防范措施。這樣的治安環境,無人敢去投資。于是,政府借助城市設計,恢復城市公共領域的功能,讓市民在交往活動中逐漸消解對立情緒,進而吸引投資,重新復元。
       段4:近30年來,西方國家把大量工業化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場。在城市中心區,“商業步行街”幾乎成為城市更新的“標準選項”;在城市邊緣地帶,提供大尺度、復合化、向公眾開放的商業空間,也成為地方政府和私人開發商最樂意采用的策略之一。這些購物中心、主題公園和廣告天地,被設計得優雅、別致、生機勃勃,成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說,城市建設與管理的目的如果僅僅是為滿足經濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的。

    【QZZN開新解析】
    這是一道需要表明觀點的句子分析題。

    第一步,確定題目問題核心意思,句子分析題目有兩種作答方式,按照哪一種方式作答就是我們在閱讀題目的時候最關鍵的點,區別在于給出的這句話,更直觀的區別在于這類題目的要求,下面我們看個例子,17省部第三題和本題:

    (17省部)三、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象,才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”,談談對這句話的理解。(15分)
    要求:(1)準確、全面,邏輯清晰;(2)不超過300字。

    (18地市)三、給定資料4提到,“城市建設與管理的目的如果僅僅是為滿足經濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的。”請根據給定資料3和給定資料4,談談你對這句話的理解。(20分)
    要求:(1)觀點明確,分析全面,有邏輯性;(2)不超過300字。

    上面兩個題目乍一看很多人并不能很好的區分出有什么不同,都是讓談談對這句話的理解,認為是同一種題型同一種作答方式,其實不然,前者是典型的句子分析理解題;后者是典型的表明觀點句子分析理解題。前者答題模式是解釋句子含義,分析句子含義;后者是表明觀點,分析觀點。

    這兩者的區別有兩個地方可以看出來,第一個地方是句子本身,前者句子里面含有需要解釋的成分,比如水的意向是什么啊,儒之柔內涵是什么啊,這在解釋含義的時候得給他講出來;后者句子本身沒有需要解釋的地方,都是大白話,所以你強行去解釋的時候會發現并沒有什么可解釋的,其實他是為了表達一個觀點,并不是要讓你解釋的,這是區別一。第二個地方是在于題目的要求上,后者題目要求里有一個“觀點明確”的要求,可不要小看這個要求,并不是所有的分析題都有,就拿這兩個題目來說,后者句子表達的是一種觀點,才會考察你對題干這種觀點的認識,所以你要先說明自己對這句話的觀點,而前者題干句子壓根就沒有觀點的成分,他自然不會要求你觀點明確。這就是在題目的表現形式上看似都是一個樣式,但作答的思路卻不一樣的原因。

    好了,說完這些題外話我們再來看這道題目。

    第二步,通讀材料,這類題目不管是解釋含義還是表明觀點首先都要找到這句話在文中的位置。借助材料里面上下句存在的邏輯關系,能為我們提供出非常有用的信息。此題的題干句在材料4最后一部分,我們通過閱讀它前面講述的西方國家向公眾提供大量的公共活動空間作為比照,題干句說只考慮經濟和美觀是片面的這個觀點顯然是正確的。進而我們確定了我們的觀點。

    至于解釋觀點的要點就可以從材料3開始按照順序閱讀了,材料3第二、三段通過李奶奶的例子講述了只考慮經濟和美觀的城市建設思路會造成生活單調,鄰里陌生,缺少市民文體活動空間的問題;材料3第五、六段通過南平巷的例子講述了只考慮經濟和美觀的城市建設思路會導致過度開發,居住環境條件變差,破壞了傳統歷史文化氣息,不利于歷史文化保護的問題;材料4第三段通過巴黎的例子講述了只考慮經濟和美觀的城市建設思路會引起激化貧富居民對立情緒,公共服務質量下降,治安環境變差,公共空間迅速衰敗的問題,在這里有的人會說前面的新橋的好處是什么作用的,材料四新橋的例子是一個正反論證過程,由之前的壞和之后的好,凸顯出新橋這個社會平衡器的作用,而新橋正是面向公眾共享的活動空間啊。


    【QZZN開新答案】
    這句話的觀點我是認同的。僅為滿足經濟或美觀訴求的城市建設與管理,危害有三點:一、忽視了市民的幸福感,造成生活單調,鄰里陌生,缺少市民文體活動空間。二、忽視了市民的歸屬感。過度開發,居住環境條件變差,破壞了傳統歷史文化氣息,不利于歷史文化保護。三、忽視了市民的安全感。激化貧富居民對立情緒,公共服務質量下降,治安環境變差,公共空間迅速衰敗。(169)
    因此,城市建設與管理應強調共享發展理念,轉變治理思路,體現人文意義和文化價值,注重化人,平衡文化保護、商業發展和居民人居環境三者間的關系,發揮社會平衡器作用,彰顯城市價值,給市民以幸福感、歸屬感和安全感。(102)

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    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論 【第四題】

    四、S市將舉辦“城市樣板工程展示會”,請你根據“給定資料5”,就其中地下管廊建設情況撰寫一份講解稿。(20分)
       要求:(1)緊扣資料,內容全面;(2)邏輯清晰,語言準確;(3)不超過400字。
       

       材料5
       段1:走進獨墅湖月亮灣商務區,你會發現,這里的道路格外平整,找不到一條“馬路拉鏈”,天際線由棱角分明的建筑物和綠樹組成,空中也看不到一張“蜘蛛網”。這是因為,這里的自來水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是S市第一條城市地下公共空間基礎設施——月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”,是城市公共配套建設的重要組成部分。
       段2:月亮灣地下綜合管廊,自2011年11月建成投入使用,已平穩運行多年。這是一個全長920米、斷面3.4×3米的“T”形長廊。長廊的一側是一排長長的鋼鐵支架,如同“超市貨架”,從上到下依次放著消防與監控線路橋架、電力線路橋架、兩層通信網絡橋架,最下面三層空著的“貨架”是為未來管線預留的空間。管廊內另一側是上下兩根直徑70厘米的集中供冷管道。技術員介紹說:“附近商務區的寫字樓不用中央空調,夏天由這兩根管道集中供冷。”
       段3:S市管線管理所負責人在向記者介紹管廊建設的前期準備情況時說,由市長擔任組長的市地下綜合管廊工作領導小組起到了關鍵作用,領導小組成員有39人之多,涵蓋了轄區各板塊、各相關單位主要負責人。專門機構的設立,形成了多元主體的常態化溝通和快速推進機制,有效避免了推諉扯皮、難以協調等問題。在領導小組的組織下,相關部門編制完成了《S市地下空間專項規劃(2008~2020)》《S市地下空間規劃整合(2012~2020)》,今年6月又出臺了《S市地下管線管理辦法》,統籌加強對地下管廊規劃、建設和安全運行的管理。
       段4:“地下綜合管廊造價和維護可不是一般的昂貴”,管廊開發公司徐總經理給記者算了一筆賬,“使用壽命為50年及100年的地下綜合管廊,每公里建設運行成本分別為1.6億元及2億元。即使S市經濟實力不錯,但借力社會資本也是現實的必然選擇。”市政府授權S市城市建設投資發展有限公司出資組建了S市管廊開發公司,其中城建平臺占股45%,水務占股20%,4家弱電單位各占股5%,為供電預留股份15%。管廊開發公司,專門負責城市地下綜合管廊的投資、建設、運營和管理事務,不僅解決了資金問題,也解決了建設主體的問題。
       段5:在記者參觀的時候,工作人員介紹:S市地處江南水網區域,地下工程施工難度大,精度要求高。為確保工程的順利推進和質量安全,S市在前期調研分析基礎上,根據國家《城市綜合管廊工程技術規范》,組織專家團隊反復論證,最終為項目設計施工提供了充分依據。S市在綜合管廊規劃設計階段,就確立了系統化、標準化、智慧化的目標,在鋪設管線時同步建設全面的監控、感知系統,并為信息系統升級留有接入口,方便日后對大面積地下管線實施統一綜合管理。建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通風、通訊、供電、監控感知、火災報警等系統,可以通過一個終端對所有管線進行實時監控和調度管理,并具有自動檢測、定位、提醒等多種功能,真正實現了信息化、一體化、智能化管理。
       段6:由于綜合管廊建設成本高,入廊管線大多具有公益性,且這一新生事物在使用過程中權、責、利還缺乏有效制衡和匹配,導致社會各方的投融資積極性都不高。為此,S市借鑒國內外經驗,特別規定除爭取國家試點和省財政支持外,如果項目建成后特許經營期內收費不能實現預期目標,市財政將進行一定補貼,確保股東投資安全且獲得基礎收益。
       段7:根據工程內容、建設成本、運營周期、物價水平等多重因素,制定收費項目和收費標準,明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線所有權、使用權,讓管線需求者根據自身實際情況選擇使用方式,調動其入廊積極性,增加管線使用效率和經濟收益。
       段8:管廊收費之所以困難,很重要的一個原因是缺乏調動入廊單位積極性的有效方式S市創新性地以打造利益共同體的方式,吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設主體——管廊開發公司的股東,讓各單位根據自身需求充分參與管廊的規劃、設計和建設過程。在合理確定收費標準的基礎上,為盤活資產、提高綜合收益,這些單位均愿以有償方式使用管線。


    【QZZN開新解析】
    這是一道典型的公文題。
    公文題形式比較多樣,但是近年不再考察公文題格式,所以不管是講解稿、公開信、宣傳稿、編者按等等,都不需要管他的格式,唯一我們需要考慮的是怎么把題干給出的問題解決了。

    第一步,確定題目問題核心意思,作答公文題一定要能在題目中讀出來到底是為了一個什么事而讓我們寫這個講解稿,就是這個題目里的核心意思,那在這里我們看一下,題干里說“請你根據“給定資料5”,就其中地下管廊建設情況撰寫一份講解稿。”核心意思就是“地下管廊建設情況”,那他的限制成分呢,就是在一個樣板展示會上講解這個情況。這個時候你要清醒,樣板會顯然是供別人來參觀學習的,學什么?學我們S市在建設這個地下管廊的先進經驗啊,是不是?所以說,我們明白了這個題目答案中最重要的是我們這個地下管廊建設過程中做了什么。其次,既然是樣板展示會,在說怎么做之前,是不是還得給來賓介紹一下目前這個地下城市管廊的顯著效果。連起來就是我們這個題目的作答思路了。

    第二步,通讀材料,確定我們所需要的要點即可。第一段主要講述了S市地下城市管廊運行后所取得的成效,包括使城市更加美觀,道路更加平整,能源消耗減少等,其次還講到了城市地下管廊對城市建設的重要性,包括作為城市地下空間的“生命線”,是城市公共配套建設的重要組成部分。

    第二段很多人特別喜歡在答案里寫上這部分內容,其實我是不推薦的,我說一下我的理由,這是一個樣板會的講解稿,講解的是建設過程中值得借鑒的先進經驗,而不是S市管廊的形狀大小,因為這個方面別人沒法借鑒,也就沒有了多大意義。這一部分寫上不能算錯,只能是不得分的一些廢話。

    第三段主要介紹的建設準備階段,是第一點成功做法,組建了以市長為組長的領導小組,設立專門負責機構,形成了常態化溝通和快速推進機制,編制完善的規劃管理辦法,統籌加強過程管理。

    第四段和第六段應該合起來看,因為這兩段都是在講資金問題的,這屬于同類項,主要講的是組建管廊開發公司,爭取上級財政支持,同時借力社會資本,確保股東投資安全且能夠獲得基礎收益。

    第五段主要介紹的是建設過程中的技術問題,組織專家反復論證,項目起始就確立了系統化、標準化智慧化的目標,同步建設監控、感知系統,并為信息系統預留接口,實現信息化、一體化、智能化管理。
    第七段和第八段也是要合起來看的,建設完成后的運營階段,主要講的是打造利益共同體,制定合理收費項目和標準,吸引相關單位投資使用,盤活資產、提高綜合收益。

    在這個閱讀過程還是要和大家強調,一定要看出不同類別要點之間的區分點,例如我上面給大家分段解析的內容。

    最后,做一個簡單調整,寫上題目(公文題的題目特別特別的簡單,你只要知道了為一個什么人或事而寫,題目接著就出來了,比如這個題目,為城市地下管廊建設情況而寫一篇講解稿,那么在這之間加上“關于“兩字”,就變成了關于我市地下管廊建設情況的講解稿,自己可以試一試哦),寫上抬頭(這個不一樣的公文形式要求不一樣,而這個講解稿的形式得有,因為這是一種雙向交流的形式),按照常識寫上一個簡短的開頭問候語,就進入到我們正文部分,先說一下城市地下管廊的重要意義,進而用實際成效具體展示一下這個意義,最后向大家介紹我們能夠取得這么好的成效的成功做法。


    【QZZN開新答案】
    關于我市地下管廊建設情況的講解稿
    各位朋友:
        大家好,歡迎來我市參觀月亮灣地下管廊工程。城市地下管廊作為城市地下空間的“生命線”,是城市公共配套建設的重要組成部分。我們將供水、供電、通信等線路全部整合到其中,使城市更加美觀,道路更加平整,能源消耗減少,自2011年建成投入使用一直平穩運行。(122)
        目前的效果得益于四點舉措:一、組建了以市長為組長的領導小組,設立專門負責機構,形成了常態化溝通和快速推進機制,編制完善的規劃管理辦法,統籌加強過程管理。二、組建管廊開發公司,爭取上級財政支持,同時借力社會資本,確保股東投資安全且能夠獲得基礎收益。三、組織專家反復論證,項目起始就確立了系統化、標準化智慧化的目標,同步建設監控、感知系統,并為信息系統預留接口,實現信息化、一體化、智能化管理。四、打造利益共同體,制定合理收費項目和標準,吸引相關單位投資使用,盤活資產、提高綜合收益。(240)

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    2018年國考地市級試題解析與答案×QZZN開新申論 【第五題】


    五、“給定資料6”中提到了老子關于“有”和“無”的觀點,請你圍繞給定資料反映的城市建設理念中的問題,聯系實際,以“試談‘有’與‘無’”為題寫一篇文章。(40分)
    要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定材料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數1000字左右。
       
    材料6
    月亮灣地下綜合管廊建設給人們以很大的啟示。那里地上道路平整,天空沒有一張“蜘蛛網”,城市公共空間發展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話:“鑿戶牖以為室,當其無,有室之用。故有之以為利,無之以為用。”老子以人們居住的屋子為喻,他說一間屋子,開鑿門窗,修建四壁,只有形成虛空部分,它才具有一間屋子的良好功能。據此,老子提出了“有之以為利,無之以為用”的觀點,強調“有”與“無”都具有不可忽視的作用。瑞麗花園小區的李奶奶,離開廣袤的田野,住進了單元樓,總覺得“喘不過氣來”。看來,李奶奶雖不是哲學家,但在感覺上與老子“有”“無”之用的理念暗合。

    【QZZN開新解析】
    這是一篇會者不難,難者不會的大作文。
    這是一篇會者不難,難者不會的大作文,其實所有題目都這樣哈。

    在這里先給大家補充一個知識點,題目要求中的見解深刻到底是個什么要求,很多人理解的并不透徹或者選擇性看不到,不去管它,要知道,題目要求就是為了規范你作答而設置的,你不去遵守很容易出現跑偏的問題。見解深刻等同于分析透徹,這一點要求不只是出現在大作文中,分析題也經常會有這個要求,它包含三個方面的具體要求:

    1、透過現象看本質。比如17年國考“以水為師”就是一種通過水所表現出的外在現象,讓我們揭示他的本質上的內在品格,并加以學習。這種類型一般會給我們一件事物,比如給我們一朵梅花,一顆竹子,通過對這些事物現象的描述讓我們揭示本質問題。

    2、揭示事物內在的關系。本題就是考察的這個方面,這樣的題目往往都有兩個主體,單獨的一個主體不會出現相互關系的,再比如2018年的四川上半年的“簡與繁”,也是這么個考察要求。既然是相互關系,你在作文里過分強調一方的話,就不符合這個要求了,就會有跑偏的危險。

    3、觀點具有啟發作用。這個是比較常考的一類,比如國考中的“不學禮 無以立”,“科學,藝術和古文化是想象力的源泉”這些都是通過材料中某個人講了某句話的形式告訴我們一個觀點,和上面第一種有區別,讓我們通過這個觀點,啟發我們去論證更深層次的內容。

    第一步,確定題目問題核心意思,大作文的題目也會給我們提供不少信息呢。就那拿此題來說,首先給出了我們試談有與無的范圍界限,就是要在城市建設理念中談,其次,直接給定了題目,如果在這個地方出現了低級失誤,真是得不償失。
    通過讀題我們應該要問自己試談有與無,到底談些什么呢,首先需要明白有指的是什么,無指的是什么,才能去談他們之間的關系啊。

    第二步,大作文需要讀材料嗎?答案是肯定的,不過講究一個順序,目前最最常見的大作文題目形式都是給你材料中的一句話,讓你對這句話進行深刻的理解,那我們最先干的就是找到這句話,并對這句話所在的這則材料進行挖地三尺的閱讀,中心論點幾乎都可以在材料句所在材料里確定。

    我們來看這個題目中材料句所在的材料6,在材料中出現了文言文一點都不用害怕,在申論里,凡是涉及到的文言文句子都會給你在后面做出翻譯解釋。材料6以月亮灣地下管廊的例子引申到老子的一句話“鑿戶牖以為室,當其無,有室之用。故有之以為利,無之以為用”,隨后做出了解釋老子以人們居住的屋子為喻,他說一間屋子,開鑿門窗,修建四壁,只有形成虛空部分,它才具有一間屋子的良好功能。到了這個地方其實我們已經對有和無都具體指什么有了了解,房子這個實體就是有,房子里面的空間就是無,有是基礎的構建,無是空間的利用。

    緊接著,老子又說了一句:“有之以為利,無之以為用”的觀點,強調“有”與“無”都具有不可忽視的作用。還舉了李奶奶的例子論證了一波,在這里我們最應該看到的是“都具有不可忽視的作用”這個地方,這也就是我前面剛說的,論證他們兩個的關系,不可偏失于一方。

    那我們明白了這些之后,還得聯系到城市建設理念中去論證,這一點也不能有絲毫的松懈,大作文主題論點不對,直接“死刑”,沒得商量。其實,月亮灣、李奶奶都是城市建設中滲透著論證有與無理念的材料。比如說李奶奶這個例子,首先你得給居民設計綠地、廣場等共享空間,這是有;其次你還得讓這些空間充分發揮作用,不能像李奶奶小區那樣綠地分成小塊,文體設施不讓用,這就沒有了利用價值,這是無。

    國考大作文里經常要求我們聯系實際,為什么有這個要求,其實就是讓我們盡量言之有物,更務實一些。所以在寫大作文的時候,大家一定不要空喊口號,一定要實實在在的舉一些論據,通過論據去論證論點,而不是反復的用一些車轱轆話,去填充字數,在我這篇作文里,我就是充分的聯系了實際,進行了論證。

    大作文不管是策論還是“政論”,都應該是議論文的一個分支,都應該遵守議論文的寫作方式和他的三要素,策和政只是側重的方向不同,但都要謹遵議論這個綱,不論只說如何做的作文不能叫策論,空喊口號不舉例論證的的作文不能叫“政論”。

    大作文開篇明確中心論點是最常見、最穩妥的議論文寫作方式。

    大作文實際上對文采的要求也不是那么的高,你具備這方面的素質固然加分,不具備按部就班的寫一篇傳統議論文也不吃虧,怕的就是亂寫一氣。

    大作文好不好有一個很簡單的判斷標準,就是你寫完之后,自己還愿不愿意讀第二遍,或者說讀了第二遍感覺好不好。如果干脆你自己都不想讀第二遍,你自己都不喜歡的東西閱卷人怎么可能喜歡,這個道理對不對?我們大作文最終的效果應該是寫完之后想給自己點贊的狀態。

    大作文語言匱乏不要懶,就和作詩一樣,想要作出一等一的詩篇,你自己得先背很多很多名家的詩篇,多看多讀,多記多背,厚積薄發,懶惰永遠不是學習的方式!


    【QZZN開新答案】
    試談“有”與“無”
    ——城市建設中要注重有與無的協調


        有是基礎構建,無是空間利用,城市建設不能只為滿足經濟或某種美觀訴求,更應注重有與無的協調。城市建設注重有與無的協調不僅是強化城市基礎建設,提升城市硬實力的基礎,也是滿足市民精神文化需求,提升城市軟實力的保障,更是協調硬件與軟件,促進城市綜合發展的根本。由此可見,城市的建設必須要注重有與無的協調。
        目前,城市的發展更加注重協調,不再是偏重于物質基礎的有,對精神發展的無也給予越來越多的關注。然而,“只重視造景、不重視化人”,“只關注文化傳承、人居環境、片面終止商業發展”等種種不協調問題依然存在,嚴重阻礙了城市的協調發展,無法為市民帶來更多的幸福感、歸屬感和安全感。


        正如習近平所說:人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要想讓一城的人民過上美好生活,那么城市的建設既要注重基礎構建,還要注重空間利用,更要注重二者的協調。

        “有”是“無”的基礎。在城市建設中“有”是“無”的基礎保證。只有完善的基礎建設,構建起整個城市的基礎框架,才能獲取足夠的城市空間得以利用。實際上,有些旅游城市一味地偏執于景點內部建設,一味地熱衷于宣傳文化形象,卻恰恰忽視了城市的基礎建設,導致城市利用空間有限,無法承載過多的游客,無法周轉處理過多的垃圾,擁擠不堪,臟亂不堪,最終反而對城市的形象產生了消極的影響。由此可見,想要充分利用城市的空間就必須注重城市的基礎構建。

       “無”是“有”的目的。“無”是把“有”的價值發揮到最大程度的重要保障。“無”相對于“有”更側重于對人的關懷,是一座城市能夠帶給市民幸福感、歸屬感和安全感的主要承載。有的地方,整齊劃一的小區單元樓,干凈靚麗的戶外活動場所,雖然提供了優美的環境,舒適的住所,但是居民生活卻越發單調、鄰里的關系越發陌生。究其原因,則是城市建設忽視了“有”所形成的空間的利用,“無”才是“有”的最終目的。


        “有”與“無”要協調統一。“有之以為利,無之以為用”強調的就是有無是相生的,有無也是相對的,兩者缺一不可,要相互協調才能發揮出最大的作用。在城市建設中,有是基礎構建,無是空間利用,二者如車之雙輪、鳥之雙翼,功能互補,相輔相成。實踐經驗表明,要想達到人民物質與精神上的雙提升,就必須在城市建設過程中注重“有”與“無”相互協調。既要為市民提供完善的基礎設施,又要允許市民去使用這些設施;既要考慮到商業發展,又要關注到市民的精神需求。

        轉變城市治理觀念,強調共享發展理念。城市的建設既要注重要注重基礎構建,還要注重空間利用,更要注重二者的協調統一,城市公共空間的發展潛力將會倍增,人民的幸福感、歸屬感和安全感同樣也會倍增。(純文字符號1102)

    原創2018年國考地市級試題解析與答案
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    聽課地址:https://www.cctalk.com/m/group/82584684

    以國考真題為例,最直接的告訴你,看到題目你應該如何拿到分數,別再做傻傻的小白,寫了很多,分數很少。

    比如:

    一、“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過水的意象,才能最真切地體味到儒之柔”這句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”,談談對這句話的理解。(15分)要求:(1)準確、全面,邏輯清晰:(2)不超過300字。

    ——這種句子類分析題,其題目、材料讀起來暈頭轉向是不是讓你感到不知所措?這樣的題目每年必出,我們怎樣才能穩穩地拿到分數?


    二、假如你是L市水務部門的相關工作人員,請根據“給定資料4”,就L市構建城市生態水系的規劃特點及其可行性,寫一份材料,供領導參閱(15分)要求:(1)緊扣資料,內容全面:(2)層次分明有邏輯性(3)不超過400字。

    ——這種每年都在變的公文題形式是不是讓你感到頭大?每年公文考察形式都在變,怎樣才能以不變應萬變?


    三、根據“給定資料2”,闡述(簡述或概述)城市水系所具有的功能。(15分) 要求:(1)準確、精練,條理清晰;(2)不超過150字。

    ——這種你認為極為簡單的概括題,你有沒有恰恰落入了不得分的陷阱?概括題是必考也是送分題,該拿的分不拿,高分離你還是很遙遠。

    四、參考給定資料,以“以水為師”為題,聯系實際,寫一篇文章。(40分)要求:(1)見解明確、深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰,語言流暢;(4)總字數1000—1200字。

    ——這是一道考完試被千百人吐槽的作文題,時隔兩年你是否已研究透徹?近年來的國考大作文題目越來越讓人“看不懂”,這是命題人的進步,而我們也不能原地踏步。

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     樓主| 發表于 18-11-12 14:01 | 只看該作者
    同學們按第1課的要求寫申論作答,今天開始,周一、周二、周三,咱們老師開始點評你的習作啦!
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